十九大以来通报党纪处分6名中管干部使用诸多新表述专家剖析
新“纪言纪语”传递执纪震慑力
党的十九大以来,中央纪委在通报中使用新的个性化的“纪言纪语”,是对腐败行为的概括,同时也意在向其他领导干部传递执纪的威慑力。
这样的语言表述,提炼了中管干部违纪背后所具有的共性,为未来执纪监督提供经验,也为预防类似违纪行为的再发生奠定基础
□ 本报记者 陈磊
辽宁省原副省长刘强、河北省人大常委会原副主任张杰辉、山东省原副省长季缃绮……党的十九大以来,中央纪委监察部网站审查调查栏目已经通报党纪处分6名中管干部。
值得注意的是,“长期卖官鬻爵”“私欲极度膨胀”“特权思想严重”“不知止”等新词出现在上述通报中。
接受《法制日报》记者采访的专家认为,中央纪委在通报中使用新的个性化的“纪言纪语”,既是对违纪领导干部违纪行为的描述,也是对其腐败行为的概括,同时也意在向其他领导干部传递执纪的威慑力。
专家们还认为,中央已经提出修订完善《中国共产党纪律处分条例》,届时这些新的“纪言纪语”瞄准的违纪问题有可能纳入其中。
十九大以来通报新词频现
2月5日,中央纪委监察部网站通报了对刘强的党纪处分:开除党籍、开除公职。
刘强也成为党的十九大之后中央纪委监察部网站党纪处分的首名中管干部。
生于1964年的刘强是辽宁本地人。
1983年至1990年,刘强在大连理工大学读了7年书,拿到硕士学位的他毕业后进入化工厂工作。
其后,刘强相继担任中国石油抚顺石化公司副经理、副总经理、总经理等职务。
2002年3月,38岁的刘强以中国石油抚顺石化公司总经理、党委书记一职跻身抚顺市委常委。
两年后,刘强开始担任抚顺市委副书记、副市长、代市长,接着在2005年3月去“代”转正,担任抚顺市市长。
2008年2月,刘强由抚顺市市长升任市委书记,接替市长位子的正是王阳,后者在辽宁省人大常委会副主任任上落马。
2013年1月,刘强当选辽宁省副省长,时年49岁。
2017年11月23日,中央纪委监察部网站发布消息:刘强涉嫌严重违纪,接受组织审查。
刘强既是党的十九大后辽宁落马的首名中管干部,也是党的十八大以来辽宁省第7名落马的中管干部。
中央纪委监察部网站通报称,刘强严重违反政治纪律和政治规矩,为提任副省级领导干部,利用职权搞有组织的拉票贿选活动,对抗组织审查,搞迷信活动。
此外,刘强还违反组织纪律,不按规定报告个人有关事项,长期卖官鬻爵,严重破坏所在企业和地方的政治生态等。
值得注意的是,“长期卖官鬻爵”的表述是中央纪委首次使用,与此相近的表述是“大肆卖官鬻爵”,出现在中央纪委对辽宁省人大常委会原副主任李文科的通报中,称其“为搞攀附输送巨额利益,大肆卖官鬻爵”。
《法制日报》记者梳理发现,党的十九大以来,中央纪委对通报党纪处分的中管干部使用了诸多个性化新表述。
例如,河北省人大常委会原副主任张杰辉,“毫无党员意识”“特权思想严重”；山东省原副省长季缃绮,“贪欲膨胀,中饱私囊”；中宣部原副部长鲁炜,“公器私用”“品行恶劣”“专横跋扈”等。
北京大学廉政研究中心副主任庄德水在接受《法制日报》记者采访时说,党的十九大以来,中央纪委在通报中使用新的个性化的“纪言纪语”,是对其腐败行为的概括,同时也意在向其他领导干部传递执纪的威慑力。
“‘纪言纪语’的使用,也体现了把纪律挺在前面的要求。”庄德水认为,“领导干部可以从中更全面、更清楚地认识到,国法管不到的地方,党纪同样可以制约,纪在法前、纪严于法。”
“党的十九大之后,中央纪委使用新的词汇描述违纪党员领导干部的违纪行为,说明在查处违纪的过程中,中央纪委对问题的把握更加精准、执纪监督更加专业。”北京科技大学廉政研究中心主任宋伟告诉《法制日报》记者。
宋伟还认为,这样的语言表述,提炼了中管干部违纪背后所具有的共性,为未来执纪监督提供经验,也为预防类似违纪行为的再发生奠定基础。
通报3名中管干部“不知止”
尤为值得注意的是,中央纪委对刘强的通报中,称其“在党的十八大后不知止、不收敛、不收手”。
其中,“不知止”属于中央纪委首次使用。
“在党的十八大后不知止、不收敛、不收手”的表述,随后出现在中央纪委对河北省人大常委会原副主任张杰辉的通报中。
根据中央纪委监察部网站公布的信息,张杰辉,辽宁宽甸人,78级大学生,曾就读于沈阳化工学院(现沈阳化工大学)。
