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　　北京商报记者通过统计数据发现，新一届发审委自10月17日上任以来，共审核了59家公司的IPO申请，33家通过，21家企业被否，5家企业的申请被暂缓表决，通过率仅为55.9%。在许小恒看来，严把上市公司质量关已成为监管重点，IPO通过率低将成常态。

　　实际上，对于IPO审核，目前监管部分从全方位进行监察。在审核力度日益趋严的背景下，11月20日，在证监会第十七届发审委集体履职仪式上，证监会主席刘士余表示，证监会党委决定成立发行监察委和发审委并行运转，对证监会IPO、再融资等实行全方位监察。对此，知名财经学者布娜新认为，监察委的设立，将使得发审委委员在行使表权时更加审慎，发审委、监察委并行运转将继续强化市场监管。

　　另外，许小恒进一步指出，今年IPO申请的通过率明显低于去年，这也说明了IPO发行常态化的同时，监管部门从严审核的趋势并没有改变。证监会对资本市场各类违法行为坚持“零容忍”、“全覆盖”的执法态度，对内幕交易、市场操纵等严重扰乱市场秩序和危害中小投资者利益的行为表现出从严监管、绝不姑息的态度。“从目前的发审趋势看一些达不到上市条件的排队企业有可能知难而退，IPO‘堰塞湖’压力有望进一步得到缓解。”许小恒如是说。

　　宋清辉亦表示，目前来看，发审委的这种严厉审核姿态对于待上会企业意味着必须把招股书等上市材料做扎实，才能有望顺利通过审核。总体来看，IPO通过率低将会是未来的常态，此举无疑有利于进一步缓解IPO“堰塞湖”的压力。 “IPO低通过率常态化之后，预计监管层将会通过推进包括退市制度、并购重组在内的各项制度改革，彻底扭转扭曲的投机心态和市场环境。”宋清辉告诉北京商报记者。（北京商报记者 崔启斌 高萍 实习记者 马焕/文 韩玮/制表）