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　　目前，主流的共享单车平台都要向用户收取一定押金，使用时用手机号进行账户注册，并完成押金充值、实名认证等流程，押金金额从99元到299元不等，约定押金可原路退还。在押金之外，用户使用共享单车还需向账户充值，以摩拜单车为例，支持任意金额充值，单笔最低1元，最高100元。

　　摩拜单车联合创始人兼CEO王晓峰在接受媒体采访时表示，收取押金的目的，主要是对用户的一些可能的不良行为，起到一定的约束作用。押金的多少不构成用户使用产品的障碍，因为押金随时可以退还。摩拜单车方面还表示，收取押金合乎国家有关标准。“我们的经典版单车成本约3000元，按照国家相应的规定收取10%的押金。”

　　“押金的金额额度是没有法律依据的，是平台公司和用户的约定，是通过条款进行押金额度的约定。”中国政法大学教授李俊慧接受记者采访时说。今年4月，小蓝单车相关负责人表示已与招商银行签署资金托管协议，用户押金与运营资金严格区分。11月15日，招商银行向媒体证实，经过核查，小蓝单车在北京、广州、上海等地均无存管账户。此外，酷奇单车、小鸣单车被查证也并没有与相关银行存在共享单车押金存管协议。

　　“目前押金的具体监管方式、监管主体处于空白状态，一旦共享单车企业及其负责人私吞押金，将会直接导致共享单车用户的经济损失，其行为将涉嫌集资诈骗罪。”北京京都律师事务所律师常莎说。

　　8月3日，交通部和国家发改委等十部门联合出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（下称《意见》），对押金安全问题做出明确规定：企业对用户收取押金、预付资金的，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，接受交通、金融等主管部门监管，防控用户资金风险。企业应建立完善用户押金退还制度，加快实现“即租即押、即还即退”。

　　目前，包括ofo、摩拜单车在内的主流共享单车品牌，基本都对外宣称共享单车押金专款专用，并且有第三方的监督。但是，当被曝出并不存在实际的“第三方监管”时，这些共享单车品牌是否存在违法犯罪行为？

　　李俊慧认为，关于共享单车押金专款专用的行业要求，是十部委《意见》出来之后明确的，之前是个真空地带。“之前只是按照平台和用户的约定承诺退款，这是个民事约定。这项规则出台后，要有一个逐渐落地的过程，要明确押金怎么管理，按照现在的环境来说，‘专款专用’，共享单车这种口头承诺只能说是一个虚假信息”。

　　此外，有人认为，共享单车押金无法退还不能看成一个简单的民事纠纷，拿小蓝单车举例，如果用户为437万，押金99元，押金总额超过4亿，这是否已经涉嫌非法集资？

　　“定义民事纠纷还是刑事犯罪，要看最后的结果，之前对押金的管理并没有明确的要求，只要能及时退还用户押金，就不存在纠纷。如果退还延迟的话可能涉及到违约问题，比如，承诺3～5天退还，但是3～5天没有退，这就是民事违约。如果挪用了押金，公司没有钱退款，这就涉及刑事案件的问题。从刑事案件的角度来讲，能不能认定为集资诈骗不好说，因为它是个动态的过程，是个界定的过程。”李俊慧认为，“公司的运营并不是一开始就运营不下去，开始时是有自有资金或者是有社会资金能维持运营，但是到一定阶段后，这些资金用完了，开始挪用了用户的押金，这就是个转化的问题了。如果挪用了不能还，这就涉及侵犯。因为平台充当的是对用户资金临时保管的角色，如果挪用不还的话就涉及犯罪。”

　　目前，不少小蓝单车用户拨打过12315投诉，无果。也有用户表示既然无法退还押金，那么自己会将小蓝单车据为己有作为补偿。在某交易平台上，可以看到有人转卖共享单车，此外，还存在“黄牛代办押金退款”的业务。不过，有受害用户表示不会相信黄牛；一方面无法保证信息真实，害怕二次受骗；另一方面收取佣金过高，得不偿失。也有部分用户在微博和二手交易网站上找到“黄牛”代办了退款业务。“黄牛”要求用户提供单车的账号、姓名以及身份证的正面照，根据交付押金的平台不同，黄牛会收取130～150元不等的代办费用，如果是通过微信支付押金，需要交付代办费用130元，如果是支付宝，则需要交付150元，“支付宝退款比较麻烦，要在现场登录经工作人员查看，所以收费较高。”黄牛声称。