台海网4月1日讯 据泉州网报道 作为经济总量连续20年居全省首位、转型升级步入“后半场”的泉州，打造一流营商环境是作答时代命题、聚力赶超攻坚的必然选择。
近年来，围绕大力支持民营经济发展壮大主线，泉州紧扣深化“放管服”改革主题，大力改革创新，持续优化营商环境，并以此激发市场活力、增强新的发展动力、提升城市竞争力。数据显示，在营商环境持续优化的推动下，泉州市场主体发展势头迅猛，去年总量突破80万户大关，规模稳居全省首位。
□记者 林书修
抓重点，凝聚合力 优质营商环境支撑项目迅速落地
放眼泉州大地，各地各显神通，项目审批进入快车道。泉港在全省率先打造重点项目综合性24小时自助服务平台，实现项目服务“就近办”、“快捷办”、“异地办”；安溪强化政策举措精准性，开设后备企业上市“绿色通道”，加快推进一批重点企业上市步伐；德化42个项目实行并联审批，审批时限由2625个工作日缩短为260个工作日……
一个个重大项目的顺利开工、建设，一条条优势产业链的不断形成、突破，是泉州持续优化营商环境、新政密集出台、新规持续发力的结果。
——打造一流营商环境被置于前所未有的高度。
去年，由市委、市政府主要领导担任组长的市提升营商环境工作推进小组应运而生，先后协调推进企业开办时间、电力施工、审批服务便民化、审批服务台账管理、工程项目审批改革等重点事项，有力突破一些重点难点问题。
——政策为打造一流营商环境指明方向。
去年年底，我市出台《关于持续打造一流营商环境的实施意见》，从“点”上聚焦行政审批、公共服务、互联网+政务等“三大服务”；从“线”上构建产权保护、执法监管、社会信用等“三大体系”；从“面”上提升金融创新、引才留才、开放便利等“三大能力”，同时进一步减轻企业负担，不断完善营商环境政策体系，形成“串点成线、连线成面”的推进路径。
——以项目化管理推动营商环境优化。
将各级优化营商环境的政策举措转化为具体项目，形成优化营商环境工作台账，实行动态管理、销号管理，采取“下清单——对账单”的方式，督促各项政策措施落细落实。
此外，去年我市还开展了机关体制机制创新优秀案例评选活动，营造“比学赶超”的浓厚氛围。全市征集筛选150个案例，评选出34个优秀案例，并向省上推荐19个优秀案例。在全省“推进机制活、建设新福建”机关体制机制创新优秀案例评选中，泉州市、县两级11项深化“放管服”改革优秀案例分别获得全省一、二、三等奖。
破难点，务求实效 着力打通便民服务“最后一公里”
去年国庆期间，新的泉州市行政服务中心搬迁至东海，宽敞明亮的环境、多媒体智能引导、便捷的预约和办事流程，得到众多市民好评。而这，只是我市务实优化营商环境的一个缩影。
聚焦市场主体关切，紧紧抓住“痛点”、“堵点”问题，我市着力在便利、高效、减负上下功夫，努力打通便民服务“最后一公里”——
以行政服务中心搬迁为契机，坚持便民事项“应进必进”、服务配套“能进则进”的原则，推动82个单位、2021项事项进驻中心，整合设置“市场准入、投资建设、社会民生、便民服务、中介服务”等五个主题式办事体验厅，基本实现“进一个门，办百样事”。
大力推行审批服务“马上办、网上办、一次办、就近办”，实现从“群众跑腿”向“数据跑路”转变。目前，全市实现网上申报事项1702项，占比达到93.6%；“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项1752项，占比达到86.69%。
我市大幅度简化审批手续、压缩审批时限，推动审批服务提速、提标、提质。在推行“减证便民”方面，深入推进电子证照的共享应用，不再要求申请人重复提交相关纸质证照（或批文）。“清理规范审批服务事项申报材料”工作被国务院办公厅列为地方典型经验通报表扬。
据统计，目前全市已完成证照类型登记7740种，共生成187.7万份电子证照；在开办企业方面，企业设立登记、公章刻制、发票申领的审批总时限压缩在5个工作日内；简化不动产登记手续方面，在全省率先建设不动产交易数据共享平台，推行二手房交易登记“一号一窗一网”改革，改五次排队、五窗“串联式”收件为“一号一窗一网”。改革后，平均办件时间由原来需耗时160多分钟缩短至40分钟左右。
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